《澳洲史话》
37、走向缓和
到60年代末，澳洲人已经享受了20多年的经济繁荣，他们乐观的以为好日子会长久下去。但1973年由石油危机导致的世界经济危机打破了美梦，从此澳洲经济进入了长期的动荡。通货膨胀在1974－1975年高达17％，随后几年都在10％以上。全就业不再有，失业率到1979年上升到7％。剧烈波动的羊毛和小麦价格使很多农民陷入了债务。移民放缓，人口增长从50年代的2.4%降低到1978年的1.2%。
而世界政治却与经济形势相反，持续了20多年的冷战在70年代开始趋向缓和。其实，当斯大林1953年去世，似乎一触即发的世界大战已有迹象可以避免。1956年苏联领导人赫鲁晓夫公开提出与资本主义国家“和平共处，和平竞赛”，认为资本主义可以“和平过渡”到社会主义，实际上放弃了“输出革命”和“暴力革命”。美苏关系开始解冻，但离真正的缓和还很远。美苏时而坐下谈判时而剑拔弩张。1959年赫鲁晓夫访美与美国总统艾森豪威尔会谈，空中弥漫了和解气氛。1960年美国U－2间谍飞机在苏联上空被击落，苏联撤消了对美国总统访苏的邀请。1961年柏林危机达到高潮，在苏联的支持下筑起了柏林墙。1962年苏联把导弹运进古巴，美国急了，摆出真要开打的架式，苏联让步撤出了导弹。1963年美苏英等国签订了’部分禁止核实验条约’，又一次转向缓和。
对澳大利亚，苏联显的远一点，中国的威胁更实际。50－60年代，中国确实比苏联更加“强硬”。毛泽东总认为第三次世界大战非打不可，晚打不如早打。中国积极支持东南亚各国的共产党游击队，指导他们走“农村包围城市”的中国式革命道路。到60年代中国自己认定“世界革命的中心已经转移到中国”。东南亚各国共产党也确实把中国当成他们的大本营，不断派人到中国学习取经，并从中国得到物质支持。
为了对付“中国威胁”，澳大利亚与美国结盟，追随美国在东南亚“遏制共产主义扩张”。另一方面，澳大利亚还采取了软的一手，釜底抽薪。革命是由于贫困，所以消除贫困就是消除革命。1950年开始的科伦坡计划(ColomboPlan)就是针对“共产主义扩张”而采取的“人道主义对策”。这是澳大利亚外交部长斯潘德（Spender）在科伦坡（斯里兰卡首都）会议上提出的：既然贫困疾病绝望使亚洲人倒向共产主义，那么抗拒共产主义的治本之策就不言而喻了。从1950年开始，澳、美、英、日、加拿大和新西兰向亚洲的二十多个国家提供经济援助和帮助培训各种技术人员。澳大利亚特别在农业、畜牧和医疗等方面提供了援助。到1970年为止还在科伦坡计划下共接受了近万名亚洲学生来澳学习，这不仅使这些亚洲国家受益，还对废除白澳政策起了极大的推进作用。
用软的一手抗拒共产主义要很长时间才能见效。共产主义威胁的减弱和消除竞意外地来自共产主义阵营内部。从60年代初开始，中苏两个最大的共产主义国家矛盾表面化，她们愈吵愈烈，到60年代末竞由边界冲突发展到濒临战争边缘。苏联认真的考虑要用“外科手术”剪除中国的核力量。而中国则“深挖洞，广积粮”，准备打一场人民战争。此时的中国太孤独了，除了数目不详的“世界革命人民都站在中国一边”外，全世界排的上号的国家几乎都成了“帝修反”。仅有的一个“亲密同志”阿尔巴尼亚小的在地图上几乎找不到。
物极必反，中国举起了橄榄枝，把一向是头号敌人的美国降到了苏联之下，“苏联社会帝国主义比美帝国主义更危险”。三个世界的理论开始浮出水面，悄悄的不再提什么世界革命和国际共产主义。这是信号，美国看出并抓住了机会，1971年美国总统尼克松毕恭毕敬的“朝拜”了中国。给足了中国“面子”，而换来的是巨大的收获，中国成了美国对付苏联的“盟友”。更加意义深远的是，中国放弃了“输出革命”的“世界革命原则”。至少，东南亚的“共产主义威胁”从此大大减弱。
在这场戏剧性和历史性的重大转变中，美国把澳大利亚晾到了一边，一点没有向这个忠心耿耿的“老朋友”指点迷津。越南战争使澳大利亚对中国的惧怕达到高峰。而缺少洞察力的澳洲政治家们，尤其是自由党的领袖们没有察觉到中国离巨变不远了。当中国悄悄的放弃了“世界革命”，敏感的国家开始一个接一个的与中国建交。1970年加拿大与中国建交，中国立即买了加拿大1.5亿美元的小麦，而同一年连一斤澳大利亚的小麦也没要。在野的工党领袖惠特拉姆(Whitlam)催促自由党政府采取行动承认中国，并且不顾政府反对率代表团于1971年7月访问了北京。7月12日自由党领袖澳洲总理麦克马翰（McMahon）猛烈抨击惠特拉姆的中国之行：“简直不可想像，当我们的战士还在越南而工党领袖竞成了我们敌人的发言人”，“惠特拉姆（对中国）的政策将使我们脱离我们东南亚和西方世界的朋友和盟友”。谁知麦克马翰总理话音刚落，7月16日尼克松总统将访问中国的消息惊呆了全世界，也使澳洲总理尴尬万分。墨尔本〖时代报〗的文章指出“麦克马翰先生几天前的讲话使他现在像个双料的傻瓜。第一，他显然被美国蒙在鼓里，第二，他的政治觉察力太糟，一个人本用不着知道基辛格在北京就能觉察出美国的政策动向。”但澳洲政府继续痴钝落伍。1971年10月，当联合国以压倒多数通过接纳中国进入联合国时，澳大利亚是投反对票的少数国家之一，与她的许多朋友和盟友背道而驰。
1972年12月大选，工党在野二十多年后终于翻身。惠特拉姆的工党政府上台后首先采取的行动之一就是在1973年1月与中国建交。接着又开始制定更具独立性的外交政策，在外交上更加灵活更具建设性，减少对抗和种族主义。保持与美英的友谊关系仍然重要，但要加强与亚洲国家的关系，尤其是日本、印度和印尼，更重要的是绝不再陷入与中国对抗的军事联盟。惠特拉姆认为冷战已经结束，应该忘掉老的意识和“敌人”，他指出“（澳大利亚）绝不应再派兵参加亚洲大陆的任何战争”。1975年工党下台，自由党弗雷泽(Fraser)政府又开始使用“冷战语言”，但这次仅仅是针对苏联。中国已被看作是对抗苏联的力量。弗雷泽继续了与中国友好的政策，他本人1976年6月访问了中国。
苏联于70年代和80年代又一次次的发起冷战攻势，像出兵阿富汗，渗入南也门，干涉安哥拉，插手尼加拉瓜。看上去咄咄逼人，但苏联的经济已经支撑不住庞大的军费开支。虽然世界冷战时代的最终结束还要等到90年代苏联的解体，但中美70年代结束敌对等于宣告冷战在东南亚战场基本结束。澳大利亚对自己的安全大大的松了一口气。
38、三大政党
无论在澳大利亚联邦政府还是在各州政府，曾经上台执政的只有三个政党：工党（AustralianLabourParty)、自由党(TheLiberalParty)和国家党(TheNationalParty)。其中国家党从没有单独执政而是与自由党结成联盟执政。
在这三大政党中，工党资格最老，她起源于工会。从1870年开始，工会就感到除了靠罢工还需要在立法上争取劳工权益，就是说要把劳工的代表选进议会。1890年，在昆士兰和新南威尔士工会大张旗鼓竞选，为此目的工党成立了。1899年在昆士兰出现了全世界第一个工党政府。全澳洲的第一个工党联邦政府出现在1904年，是一个过渡性的少数党政府。工党的第一届多数党联邦政府诞生于1910年，总理是菲舍（Fisher）。
虽然工党产生于工会，很多工党党员就是工会会员，但工党和工会绝不是一回事。当工党第一次上台当政，富人们曾惊呼：社会主义猛兽来了。但事实证明没有那么可怕。尽管早期工党的纲领是要将社会生产资料公有化，但仅把这定为长远目标而不是行动计划，等于是束之高阁。后来工党的纲领进一步“软化”，仅仅是笼统的“实现社会公平和消除剥削”，“机会平等”，“发展国有企业”等等。
工党有严密的组织，这继承于工会。所有党员都要遵从党的纲领和决议，但这并非意味着工党就那么团结一致。在早期，工党成员和社会基础是各行各业出卖体力的劳工，但他们的要求极不相同，从最激进的社会主义者要求“资本公有化”到最保守的只想要求更好的工作条件。第二次世界大战后，工党发生了重大变化，大批的知识分子和专业人士加入了工党，像教师律师国家公务员。这进一步使工党中的观点和要求多样化，从劳工权益扩大到环境问题，妇女权益，教育，艺术。代表工党进入政府和议会的也由过去的蓝领劳工变成了受过大学教育的专业人士了。同时，工党内部的矛盾和争议也加剧了，来自中产阶级的党员对党内代表着蓝领工人的工会势力不满，而“蓝领党员”则对中产阶级“同志”提出的那些“时髦”的议题极为反感。
整体看工党不算成功，从1890年成立以来她处于在野地位的时间大大长于执政时期，原因之一是由于工党曾发生过三次重大的组织分裂。第一次在1916－1917年，正当第一次世界大战，工党总理休斯（Hughes）在改变征兵制度问题上与工党的多数成员严重对立。认为“国家政府高于政党”的休斯带着一部分支持者从工党分裂出去，随即工党政府垮台。第二次分裂发生于1931年，正在经济大萧条中，又是工党当政。工党总理斯卡林（Scullin）决定采纳英国的建议大力消减开支。这却遭到工党左翼的强烈反对，认为是屈服于英国银行家的旨意。正在他们激烈的争执时，以莱昂斯（Lyons）为首的工党右翼干脆从工党分裂出去，再次导致工党政府在大选中败北。第三次分裂与澳大利亚共产党(CommunistPartyofAustralia)有关。澳共成立于1920年，在她最强盛的1944年曾有过23000名党员。澳共一直不大成功，因为在澳大利亚这样一个生活水平较高的国家，多数劳动阶级只想合法的争取更高的工资而不愿彻底推翻资本主义制度。但澳共的力量常常被自由党和新闻媒体夸大了。尤其在冷战时期，自由党抓住工会中有澳共党员这个事实大作文章，攻击工党受澳共支配。而工党内部对共产党的态度也极不一致，1955年发生了分裂。1957年一部分反对共产党的工党成员成立了民主工党(DemocraticLabourParty)。在竞选中民主工党把第二选择给予自由党，这是工党从1949年到1972年一直在野的重要原因之一。
工党政府中最成功的要属二次大战时期的柯廷(Curtin)政府。柯廷领导澳大利亚完成了重大的历史转变，从一切遵从“英国母亲”到“澳洲利益第一”，从追随英国到与美国结盟。这使澳洲抵御了日本可能的入侵。柯庭在大战胜利前夕的病逝更使这位工党总理享有为国家鞠躬尽瘁的美名。工党的最低潮是从1949到1972年连续23年处于在野地位。但1972年底工党在惠特拉姆(Whitlam)领导下一举翻身后，很快作出了与中国建交和废除白澳政策这样的历史性决策。当然一切都是大势所趋水到渠成，但历史机遇却把这些荣誉给了工党。
现在的这个自由党成立于1944年，但她的前身可以追溯到1910年的自由党。那个老自由党后来经过重大改组，曾经改名叫过民族党、联合党，但一直有一个基本特征：工党的对立面。工党代表劳工，自由党和她的前身都代表劳工的对立面－雇主，即生意人，工厂主和各类业主。许多行业的雇主早就有松散的组织。议会中的非工党议员分作几个松散的小团体，但在“反工党”上却是一致的。工党的成功使他们震惊也使他们联合起来。1910年第一个自由党(LiberalParty)成立，基础来自雇主同盟(Employer’sFederation)和产业商会(ChamberofManufactures)。
1917年，从工党中分裂出来的休斯总理加盟自由党，把当时的工党政府变为自由党政府，休斯仍是总理。但添加了新血液的党改名为民族党(NationalistParty)。1931年第二次从工党分裂出来的莱昂斯和追随者又与民族党合并，合并后的党叫作联合党(UnitedAustralianParty)。联合党与乡村党联盟接连赢了1931，1934和1937年三次大选，莱昂斯一直是总理，1940年总理换为门塞斯(Menzies)。
1941年10月正值二次世界大战，工党取胜柯廷政府上台。柯廷在战时的出色领导使在野的联合党黯然失色，1943年在大选中只获得12个下院席位。门塞斯出来挽救颓势，1944年他把已陷于四分五裂的联合党和其他十几个反工党的组织又弥合在一起成立了新的自由党，也就是现在的这个自由党。门塞斯重新制定了策略扩大自由党的群众基础，瞄准那些“被遗忘的人们，中产阶级”。他们“既不是有钱有势，也不是毫无技能的平民”。门塞斯的努力成功了，不仅中产阶级甚至有些劳工阶层的也被吸引到自由党里。但是有产阶级生意人的影响仍占压倒优势，几乎所有自由党的议员都来自生意人、工厂主、农场主、律师，所有的自由党主席(President)都出身于生意人(Businessperson)。因为大部分经费来自大公司的捐助，自由党在制定政策时常常左右为难，太照顾大公司就会失去小生意人和中产阶级的支持，而他们的选票起着决定作用，政策太“平民化”又会得罪最富有的“大老板们”，他们的资助至关重要。总体说，自由党不注重意识形态，而在实际中强调市场经济原则和个人的自由与权利。
自由党最成功的时期是从1949到1972年连续23年当政，而门塞斯从1949年再次上台一直当了16年的总理，最后还是退休下台而不是在大选中败北，创下了澳洲政治史上的最高纪录。门塞斯的成功除了他是个极精明的政治家，还因为50－60年代经济的高速发展带来的一片社会繁荣和冷战时代澳洲民众对共产主义的惧怕。一有机会，比如共产党中国的胜利，朝鲜战争，古巴导弹危机，门塞斯就利用来拼命渲染共产主义的威胁，然后再狠狠的踢上工党几脚，使澳洲民众相信只有门塞斯和自由党才能抵御共产主义的威胁。
现在的国家党(TheNationalParty)成立于1920年，但那时不叫国家党而叫乡村党(TheCountryParty)。正如名称所示，乡村党的基本目的是维护农民的利益。乡村党自从建立一直与自由党（包括她的前身老自由党，民族党和联合党）结盟，因此多年加入执政党的行列。但乡村党里既有一家一户的小农场主或普通农民，也有雇佣很多人的大农牧场主，他们的利益和要求自然不大一致。但比起自由党和工党，“农村利益”的分歧还是要小的多。这使得乡村党在争夺农村席位时极为成功。但乡村党的内部也发展起一股势力，他们希望乡村党面向全社会而不仅仅是农村。这充分反映在1982年乡村党改名为国家党。这第一是由于农村人口不断减少，若不能得到城市人口的支持乡村党将逐渐的消亡，再一个是乡村党自信可扮演全澳大利亚“保守党”的角色。
实际的发展趋势表明，国家党在逐渐缩小，她取得的席位和得到的民众支持率在不断下降。国家党原则上支持自由贸易，具体则维护农业低息贷款和农业补贴，希望用关税保护竞争力不很强的澳洲农业。这使她与自由党的自由贸易政策相抵触。国家党明确宣称她反对社会主义支持资本主义，但反对她的人却讽刺说她不过是想把农民的所得资本化，而把农民的亏损社会化。
除了三大政党以外，澳大利亚还出现过数百个小党，很多都是默默无闻自生自灭。小党里最成功的是1977年成立的民主党(AustralianDemocraticParty)。她从未在下院拿过席位，但曾最多一次拿过上院8个席位，在工党和自由党－国家党联盟势均力敌的上院起着决定性的作用。至于近几年突然崛起的韩森单一民族党，还有与其抗衡的团结党才刚刚开始书写自己的历史，还远不到写进这部〖史话〗的时候。
39、环境问题
当200多年前英国人刚刚踏上澳洲，他们的第一印象是陌生。从未见过的动物简直让远在他乡的人不敢相信是真的，许多植物也是见所未见。桉树灰暗单调的颜色，灌木和草虽然开花却没有香味。比起英国这里阳光充沛，可惜除了沿海地带，内陆气候太干，干到没有一条象样的大河。说干旱不光指降雨少，很重要的是降雨不均匀，也许连着几年好雨水，可接着就能半年一年不下一滴雨。还可能，一年的雨都集中在几天下个不停，平时干枯的河道一下又显的太窄小了，干的冒烟的土地突然到处是水。早年的移民向内地迁徒，如果正遇上雨水好的年份一片草木葱葱，于是定居下来。几年后一场大旱赤地千里，牛羊死个精光只好弃走他乡。再以后的旅人又看着荒草中的残垣断壁纳闷：这片不错的草场怎么就丢弃了呢。
现在的澳洲人已经习惯了难以预料的气候。种地的计划好了有三五年的好收成就一定有一两年颗粒无收。养羊的更知道隔些年就要作一次痛苦的抉择：借钱买草料还是让羊活活饿死。再干旱的地方房子也不要盖在低洼的地方，干了几十年的大地会在一夜之间一片汪洋，连城里人也不能幸免。布里斯班1893和1974年两次大洪水，街上能划船。仅1974年那次洪水就损失了1万3千多所房子，15人淹死。大洪水常常和北方入侵的热带风暴有关。1974年一次名叫特蕾西（Tracy）的大风暴袭击了北领地的达尔文市，90％的房屋被毁，50人丧命，整个城市人口才4万7千人，有3万5千人被紧急安置到其他城市。
水火无情，丛林野火几乎年年都有。澳洲的许多树不仅不怕火还需要火才能引发种子开裂发芽。火还把枯枝落叶变为灰烬把养分还给土壤。喜火的桉树不断的落枝掉皮就是在预备燃料。土著人不等燃料堆积太多就主动烧荒，把一场大火变为许多小火。当土著人被欧洲移民赶走，大火就越来越多。1939年一场大火，维多利亚烧死71人，1983年的一场大火烧死72人，包括维多利亚46人南澳洲26人，其中还有13名救火队员，2000多所房屋被烧毁。
澳洲的土壤太贫瘠。世界上的肥沃土壤都在大河流域的冲积平原上，澳洲没有大河却有大片古老的地面，肥力流失土壤普遍缺少氮和磷，有机质含量低。不多的养分还都在薄薄的一层表土里，如果表土被侵蚀剩下的就是不毛之地。早期的移民不知道该怎样对付如此不同的土壤，他们简单的应用从欧洲带来的农耕技术。每占一片土地先清除树林然后耕种或等待牧草长起来。这块地不好就再换一块，反正澳洲的土地似乎大的没有边。
早期的移民还带来了各种家畜，家禽、宠物、花草和各种农作物。澳洲的土地一片片的改变了面貌。这当然是好事，但坏事也随之而来。有意无意带进来的野草蔓延开来，简直势不可挡。一些家畜和宠物跑到野外繁殖起来成了“野生动物”，像骆驼、马、山羊、猪、水牛、狐狸、猫。澳洲的土生动物中很少猛兽，所以这些新的“野生动物”没有天敌没有对手，很快就反客为主占领了澳洲的原野。许多澳洲土生的动物植物不敌外来的动植物，又在人类的影响下数量猛降。到20世纪50年代已经有76种土生的动植物彻底灭绝，其中包括塔斯马尼亚虎(TasmaniaTiger,其实应叫作袋狼)。
在引进动物中造成最大危害的竞是胆小温和的兔子。1859年，24对兔子作为狩猎的对象被带进澳洲。到1865年就已发现不妙，引进兔子的那位富有的农场主在自己的农场里就消灭了2万只兔子。可惜太晚了，又过了40年兔子占据了大半个澳洲。一对兔子一年能生三窝小兔，一窝十几只，小兔子三个月就长成也开始生，兔子的数量像爆炸一样。澳洲共有多少兔子没有准数，估计多的时候有两亿只以上。兔子吃掉大量的牧草饿死牛羊。风调雨顺的时候兔子拼命繁殖，等到大旱兔子大批的饿死。可是在饿死之前它们把所有的草都啃光连草根都刨出来吃掉，小树的枝叶树皮统统啃个干净，只剩光裸的地表。风吹沙起，水土流失。
到20世纪的20－30年代澳洲的土壤侵蚀水土流失已经严重的威胁澳洲的农牧业。许多农场土壤表层被冲光肥力大减，地表缺少植被覆盖，风吹雨淋侵蚀加速，造成恶性循环。从50年代起土地盐碱化又发展成另一大威胁。土地一旦盐碱化不仅生产力下降而且极难治理。此外还有土壤酸化、板结、水渍，它们都导致了土地生产力下降。
早期的移民曾把澳洲看作没有极限的大陆，只要愿意就能生产出无数的牛羊和粮食。和美国相比面积差不多，那么澳洲能承受的人口似乎也可以向美国看齐，就是少点也能在6000万以上。到20世纪初，人们终于看清了自然环境的限制。干旱的气候、贫瘠的土壤和脆弱的生态系统使一位地理学家泰勒（Taylor）在20年代提出到20世纪末澳洲最多只能承受2000万人口。反对的人不断大叫大嚷，但越来越多的人默默的接受了他的结论。
在澳洲，环境保护可追溯到一百多年前。1863年塔斯马尼亚就通过一项法律保护风景区。1879年，在悉尼南部建立了占地18000英亩的全澳洲第一个全世界第二个国家公园(皇家自然公园RoyalNationalPark)。从20世纪的20年代澳政府就有了专门机构从事水土保持工作。从50年代农民开始普遍接受了保护环境的基本原则，他们开始植树改进耕作方式促进水土保持。
1950年一位女科学家麦克楠麦瑞（Macnamara）成功的试验以一种叫作多发性粘液瘤（myxomatosis）病的病毒来消灭兔子。三年之中全澳洲的兔子数量减少了80％以上，羊毛产量随之上升。可惜兔子并没有灭绝，随着免疫力的增强，到80年代中期兔子数量又恢复到原来水平。90年代科学家们又找到一种新病毒对付兔子，1997年才开始使用。
从60年代开始城市人越来越关心空气污染和水污染问题。70年代开始澳大利亚民众的环境意识大大觉醒，许多人开始放弃“人类中心论”，即自然环境和自然资源都是人类的仆人为人类服务。他们逐渐接受了新观点：人类不过是自然环境中的一部分，没有权力凌驾于环境之上，环境至少与人类同等重要。从70年代开始澳洲政府制定了一系列环境法规，控制污染，禁止使用危害环境的化学制品，保护土生的动植物，保护森林。
从80年代初开始环境问题又走上了政治舞台。在塔斯马尼亚东南部修建水库的问题上，反对修建的团体成立了塔斯马尼亚联合党(TheUnitedTasmaniaParty)，成为澳大利亚的第一个绿党。这之后，环境问题在大政党的角逐中也成为重要的砝码。80年代末一个爱护土地(Land-care)运动在澳兴起，大批的农民加入了各地的“爱护土地小组”。这些农民在一起交流如何防治土地退化。政府给予支持，投入资金治理水土流失，还设置官员协调农民的活动。
如今，科学家们仍不时的发出警告：澳洲的环境还在恶化处于危险之中。而乐观的人则指出澳洲的环境质量在世界上仍属上乘。双方都对，地广人稀的澳洲确实还保持着较好的自然环境，但这个环境正在不断的受到威胁。
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