《澳洲史话》
22。走向联邦
澳洲最早只有一个殖民地：新南威尔士，建立于1788年。后来又相继成立了塔斯马尼亚（1825年），西澳（1829），南澳（1836），维多利亚（1851）和昆士兰（1859），都是英国的殖民地。这六个殖民地于1901年又联合在一起成立了澳大利亚联邦。
当初这些殖民地各自分立的主要原因是管理不便。澳洲那么辽阔，没有电话电报联络，主要交通是海上的帆船，怎么能以悉尼一地管理整个澳洲呢？到了19世纪的末叶，交通和通讯快速发展，使这些殖民地的距离“缩短”了。悉尼和墨尔本之间的铁路1883年开通，墨尔本与阿德雷德之间的铁路1887年建成，1889年悉尼与布里斯班也通了火车。从1854年开始发展的有线电报更使大陆两端可在瞬间传递信息。
使六个殖民地分立自治的理由已不复存在，而它们本来就“同宗同源”，这时走到一起应该是顺理成章水到渠成吧，可实际上却不那么容易。每个殖民地都有自己的利益，要合在一起，谁都怕损失了自己。新南威尔士怕丢失土地，像矿业重镇布罗肯希尔（BrokenHill）就在边界上，不光距离南澳的阿德雷德比悉尼近多了，连经济联系和居民的心理也都和南澳更亲密。还有重要的农业区RiverinePlain，似乎归到维多利亚“更合理”些。那些人口少的殖民地呢，全都担心新南威尔士和维多利亚两个“大哥哥”仗着人口多，议员多，当然更有发言权。“小弟弟们”就等着吃亏吧。还有在对外贸易上，新南威尔士一直实行自由贸易，关税极低，而维多利亚和其他殖民地则一向采用高关税保护自己的工业。如果成立联邦，只能是“少数服从多数”，少数当然难以接受。此外，新南威尔士和维多利亚自黄金潮后在人口和经济实力上旗鼓相当，成立联邦后首都放在悉尼还是墨尔本？两家谁也不肯让步。
尽管各殖民地的政治家们一次次争的不可开交，不欢而散，但他们又一次次的聚到一起再次为了联合开始新一轮的争吵。这为什么呢，因为共同的需要使他们非要走向联邦不可。这共同的需要第一就是国防和外交。只有合为一体说话才有份量，才会更加安全。1883年德国占领了紧邻澳洲的新几内亚的东北部。当时的德国是英国的敌国，当然也就是澳洲的敌人。敌人跑到大门口了，澳洲各殖民地不能不担忧。再一个共同的需要是“移民政策”，而首要的任务是“制止中国人的入侵”。1870年以后又有大量的中国人涌向昆士兰淘金，中国人曾一度达到整个昆士兰人口的近十分之一。各殖民地一致认为需要统一行动，制止中国人和其他有色人种入境。
还有一个更深刻的原因，这就是“澳大利亚人”的自我意识。殖民地早期，从官员到罪犯，从平民到牧场主都自认是英国人或爱尔兰人。随着时间的推移，越来越多的人口出生于澳洲，他们从没有见过英国。那个所谓的“祖国”越来越显的遥远而陌生，尽管他们还保留着对“祖国”的忠诚，但澳洲似乎是个更好的地方，是真正的家乡。而且他们说话，穿衣，行为，思考也越来越和一万多公里外的“祖国同胞”不一样了，“澳洲人”的形象独立了出来。一个典型的“澳洲人”是什么样呢？他实际，善于应变，啥事都想试试，他强烈的要求公正，认为每个人都该“机会公平”，他爱以朋友伙伴待人，最讨厌吹牛和自以为了不起的人，他很独立，绝不愿向权贵低头，他还酷爱体育。当“澳大利亚人”的自我意识越来越强烈，他们当然不再甘心作小小的英国殖民地。他们要站起来自己行动，自己说话，创造自己的历史。而六个“小国”合在一起成为一个南半球的大国显然对绝大多数“澳洲人”具有强大的吸引力。
走向澳大利亚联邦的行动很早就开始了。1885年，各殖民地总理会议上商定成立“联邦理事会”。1889年，新南威尔士最有影响的政治家帕克斯（Parkes）勋爵倡议成立澳大利亚联邦议会和联邦总理内阁掌管全澳事务。1890年开始，各殖民地派出代表团多次商讨澳大利亚联邦的基本宪法，这意味着一连串的激烈争吵，反复的讨价还价，煞费苦心的宣传说服。1898年第一部联邦宪法草案终于完成，这个未来国家的设计蓝图当然需要交给全民投票表决。除了西澳和昆士兰，其他四个殖民地都举行了两次全民投票才得到了可靠的多数通过。最后的全澳平均结果是：在所有具有投票权的人中，43％支持成立澳大利亚联邦，17％反对，另外的40％则根本没投票。
于是，1901年1月1日，澳大利亚联邦成立。一个南半球的大国就此出现。
23。澳大利亚联邦
1901年1月1日，澳大利亚联邦宣布成立。六个殖民地终于联合到一起成为南半球的一个大国。每个殖民地变成联邦的一个州。
联邦的最高立法机构为国会，分为上下两院。上议院（Thesenate)的议员称为参议员(Senator)，每州出六名，不管人口多少（后又增加到每州12名，北领地和首都区各2名）。而下议院(HouseofRepresentatives)的议员(TheRepresentative)名额则按人口分配到各州，但又规定每州至少五名。人口多的州当然在下议院有更强的声音，但人口少的州在上议院仍有相等的力量，一旦下院通过了对他们不利的法案，他们仍有机会在上院给予否决。
联邦的最高首领名义上仍是英王，由总督(GovernorGeneral)代表。但是掌管国家行政的内阁并不向英王或总督负责，而是对下院负责。也就是说，英王或总督既不能指定任免内阁，也不能指导内阁的决策。而控制内阁和决定根本立法的下院则是由澳大利亚公民选举产生。换句话说，国家的根本权力掌握在澳大利亚政府和公民手里。当时，这种基本上自治的殖民地被称为自治领(dominions),相同的还有加拿大，新西兰，南非。而当时的香港，新加坡，印度则非常不同，她们被称为非自治领地，也就是“真正的殖民地”。但是在理论上，自治领也仍然是英国的殖民地，英国仍然在外交上代表着澳大利亚。
联邦的行政事务由内阁各部长负责，内阁首脑即为总理。内阁必须得到下院的多数支持才可以执政。联邦政府掌管移民，海关，国防，外交，外贸，邮政，通讯，货币等全国性事务。联邦宪法并没有提及州政府的权限，但从逻辑上讲，凡联邦政府不管辖的范围即由州政府掌管，像教育，公有地，道路，采矿，水资源，司法等。但在后来的历史进程中，联邦政府的权力越来越大，州政府的权限则越来越小。
再严密的宪法也会有发生争执的地方，因此必须设立澳大利亚最高法院，其首要职责就是当争执发生时“解释”宪法。联邦宪法可以被修改，但必须得到上下两院的通过，而且必须通过全民投票公决。
联邦成立之前，悉尼和墨尔本为了成为联邦首都而争执不下，最后的折衷方案是另选一地作为首都，这个地点应在新南威尔士境内，但必须距悉尼100英里之外。在新首都落成之前，联邦议会设在墨尔本。1908年，堪培拉(Canberra)被选为首都，连同周围的郊区合称首都直辖区(Australian Capital Territory)。但直到1927年必要的建筑工程才完成，议会才迁到堪培拉。
从1901到1903年的第一届联邦内阁总理是巴顿(Barton)。他的政府主要致力于建立联邦政府的各部和联邦最高法院，还通过了两项重要立法，一是“适度保护关税法”，另一个是“移民限制法”，也就是实施“白澳政策”的法律。巴顿1903年退休，狄根(Deakin)政府成立，从1903到1910年当政，其间有几次短期更替。狄根政府建立了联邦仲裁法庭以调解劳资双方的激烈冲突，还建立了社会福利诸如养老金和残废金。
今天的自由党和国家党那时还没成立，但工党早在联邦成立之前的1890年就已成立。在第一届国会下院中有16名工党议员。随着工党的日益强大和工党议员的增加，国会中的分野逐渐被划为工党，非工党两大阵营。1910年工党大选获胜，其领袖费舍(Fisher)成立了第一届工党多数政府。非工党阵营惊呼“社会主义猛兽”来了，但出乎意料的是，工党政府并没有采取激进的社会改革，只是进一步增加完善社会福利制度。澳大利亚在世界上享有了“社会高度进步”的声誉。当时在世界各国人均收入排名表上，澳大利亚名列第四。
24。白澳政策
当淘金潮初起时（1851年〕，澳洲对海外来的淘金者没有入境限制。后来，随着大量的中国人进入澳洲，限制亚洲人入境的呼声越来越高，各殖民地政府开始采取限制措施：收高额入境费，限制船舶载运人数。后来，维多利亚，新南威尔士和南澳先后彻底禁止华人入境。但直到1870年，华人仍源源不断的进入昆士兰。
1901年，澳洲的六个殖民地联合起来成为澳大利亚联邦之后马上采取行动彻底阻止任何非欧洲血统的移民进入澳大利亚。这就是举世闻名的“白澳政策”。可是说来也怪，“白澳”这个字却没有写进任何一部正式的澳洲的移民法。这是因为英国政府告诫说：明确写明不许有色人种进入澳洲将会使英国皇室受窘，因为皇家在亚洲和非洲有许多的领地（殖民地）和臣民。于是澳大利亚政府决定采取间接的方式执行“白澳政策”，避免直接的，赤裸裸的使用种族理由。
1901年通过的“移民限制法案”授权政府对任何申请移民的人进行“语言测试”：听写一段（50字）欧洲语言。具体哪种语言由政府官员决定。这个成型的法案中并没有写明排斥任何种族，但在讨论此法案时却讲的清清楚楚：语言测试的目的就是要阻止任何非欧洲血统的移民。政府官员在挑选听写的语言时非常慎重，对有色人种的应试人先要弄清他们会写哪些语言，然后再挑一种他们肯定不会的来考。为此目的有时要选择芬兰语，保加利亚语或盖尔语。但不久，日本对“语言测试法”提出了抗议，因为只选用欧洲语言等于在说亚洲人低劣。于是，1905年“语言测试法”又改为可用任何一种语言。但本质一点没变，对有色人种只听写他们肯定不会写的某种语言。
白澳政策的基础当然是种族主义，但是一些政治家却尽量把话说的“有根有据”，他们搬出一些社会和经济的理由。比如，说非欧洲人很难与白人“同化”，他们会聚集成自己的社团，而这就会闹摩擦，以致消弱整个国家的力量。再者，非欧洲人不习惯澳大利亚的政治制度，也不会积极参加这种制度下的政治活动。还有，他们会接受很低的工资和恶劣的工作条件，这样就会形成一个贫民阶层，也会降低其他人的工资水平。实际上，在这些“理由”的背后是对有色人种的厌恶。
另一些政治家则赤裸裸的讲出他们的心里话，比如“亚洲人比欧洲人低劣”，“应该把澳洲保留给世界上最优秀的种族，而决不能给奴隶般的亚洲人”，“让他们（亚洲人）进来我们就会被混杂，…要保持澳大利亚的纯洁，绝不能让高等和低劣的种族混杂，…”
当时的澳洲社会从上到下充满了种族偏见，中国人被形容的邪恶无比。比方说，有一幅漫画把中国人画成一只大章鱼伸出许多黑色的触角缠住了一个个“高尚的”白人，触角上写着“走私”，“赌博”，“贿赂”，“鸦片”，“疾病”，“嫖娼”，等等。在一片恶毒的攻击声中也曾有过一点公正的声音。比如，悉尼晨锋报(SydneyMorningHerald)曾有一篇文章说到：“他们（中国人）勤奋的工作，他们遵守我们的法律，他们在我们的城里走动没有造成一丁点的祸害，他们又平静的秩序井然的离开了。然而他们却遭受了我们残忍的强暴，…当我们评判种族的高贵和低劣时，如果衡量的尺度是遵纪守法，勤劳或其它任何客观的标准，恐怕天平不会倾向我们这边…”。然而，公正的声音太微弱了。当时的世界就是那么落后，到处都是种族偏见和种族歧视，连欧洲各民族之间还互相鄙视仇视，以至武力相向打起了世界大战。澳洲的“白澳政策”当然有坚实的基础。
从1901年“移民限制法案”通过之后，“白澳政策”被有效的执行了六十多年，直到人类的社会进步使种族主义越来越站不住脚，越来越被世人不耻，“白澳政策”才终于被瓦解了。这是后话。
25、格力波里
澳大利亚很早就以“幸运的国家”闻名。这不仅是因为她有广阔的土地和丰富的矿藏，还因为她远离欧洲战场，没有遭到战火的摧残。可是，战争远离澳洲，澳洲人却几次三番远渡重洋去参加战争。这多半是为了英国。虽然是自治领，名义上澳大利亚还是属于英国的，外交上英国代表澳洲。别管英国与谁开战，别管英国的敌人与澳洲是否相干，澳洲人自动的就成了交战的一方。不过，无论是英国的法律还是澳洲的法律都没有规定澳洲必须出兵帮助英国打仗。是澳洲人自己每次都主动的派兵，态度特别“积极”。这当然是出于对“祖国”的忠心耿耿，但也有人批评澳洲人对战争有一点“热情过度”。
还在联邦成立之前，几个澳洲殖民地就参加了对新西兰毛利人的战争，对南非布尔人(Boer)的战争，甚至还参加过八国联军讨伐义和团的战争。当然，澳洲军人是在英国军队的旗号下参战的。在那几次战争里，澳洲军队实在是“微不足道”，不仅敌军和盟军，连澳洲人自己也没留下什么印象。澳洲人第一次领教战争的真正滋味还是在格力波里。
1914年第一次世界大战爆发，交战的一方是英、法、俄等国，另一方是德国、奥匈帝国、土耳其等。当1914年8月4日英国对德宣战，澳洲政府立即表示全力支援英国。当时的澳大利亚总理费舍(Fisher)发誓澳大利亚要与英国战斗在一起“直到最后一个人最后一分钱”。澳大利亚第一批派出了两万人，但并非现成的军队，而是临时召募的志愿兵。人们踊跃报名，他们从工厂农场商店跑来，他们扔下了工作和自己的家庭，几乎是兴致勃勃的去参加世界大战。他们坐着28艘运输船，又会合了10艘新西兰人的船，在4艘军舰的护卫下浩浩荡荡前往欧洲。
1914年12月3日，他们在北非的埃及登陆了，英国指挥官准备在那里训练这批新兵。他们和新西兰人一起被正式编为澳大利亚-新西兰军团，简称澳纽军团，英文缩写ANZAC。整整5个月，他们在埃及烦闷的渴望着行动。终于，他们被派往格力波里(Gollipoli)。格力波里位于土耳其的一个小半岛上，半岛的一边是一条窄窄的海峡，它沟通着里海与地中海。如果占领了这个半岛就能打通一条英国与俄国的海上通道。
格力波里战役的构想似乎很好，但在进行中却充满了失误和挫折。先是执行火力掩护的英法舰队驶入雷区被炸沉了几艘只好退出行动。重新部署登陆几乎用去了两个月，使已经发现了他们意图的土耳其人在格力波里大大增强了军队和工事。1915年4月25日清晨4点左右，澳纽军团在格力波里的一个小海湾（被起名叫ANZAC湾）登陆了。他们遇到了顽强的抵抗。土耳其军队的猛烈火力和一次次的反冲锋使澳纽军团根本无法占领预定的目标。他们被压制在一条从海滩到前沿不过四百多米的窄窄的阵地上。后来的几个月里，他们就坚守着这单薄的阵地，挖地道，冲锋，一点点的向前发展。双方都伤亡惨重，山坡上盖满了尸体，在尸体上大肆繁殖的苍蝇几乎成灾，疾病流行。
战斗无比残酷，有时对方的火力像急风暴雨，但一声令下就必须跳出战壕冲锋。那里是冲锋，明明就是送死，从军官到士兵都明白，但命令决不能违抗。一批批的倒下去，再一批批的补上。在格力波里与土耳其人作战的还有英国和印度军队，统统由英国将军汉密尔顿(Hamilton)指挥。有人形容他的指挥教条、僵死，根本无法与土耳其军队的指挥官相比。有好几次，英国或澳纽军团的部队出敌意外的出现在对方的薄弱部位，有时就在一个无人守卫的又至关重要的制高点下，但来自汉密尔顿将军的命令却是原地待命。当土耳其部队终于赶到严阵以待时，汉密尔顿将军一声令下又必须按时发起冲锋。几次面临战役的转折点都由于指挥不当配合不力错过了胜机。
几个月过去，格力波里战役已明显失败了，撤退是唯一的明智选择。汉密尔顿将军又向英国统帅部说，撤退将在土耳其人的追击下造成惨重损失。但接替了汉密尔顿的门罗(Monro)将军毫不迟疑的开始撤退。结果呢，在整个格力波里战役中，撤退是最成功的行动。八万军队，五千匹马和二百门大炮全部安全撤离，伤亡不到10人。在几个星期中，土耳其人完全被蒙在鼓里，根本不知道发生了什么。
格力波里战役以失败告终，但澳大利亚战士的勇气和顽强不仅被“敌人”，也被“祖国”（即英国）承认了。新生的澳大利亚向世界显示了自己的存在，但代价是阵亡7818人，伤19511人。这是澳大利亚的第一次惨重伤亡，从此，每年的4月25日，即澳纽军团在格力波里登陆的这天就被定为全国的纪念日（ANZAC Day）。
格力波里不过是个血腥的序幕，正戏还在后面呢，大战刚到高潮，更多的澳大利亚军队将被派往大战的主战场：西线。
Pages: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Leave a Comment
